国务院出台十条措施，加快学前教育发展

为积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，国务院日前出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称“国十条”），提出了加快突进学前教育发展的十条政策措施。连日来，学前教育界的专家学者对“国十条”的实施充满了期待。

必须坚持公益性和普惠性，明确了学前教育的定位

    学前教育是终身学习的开端，是国民体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。学前教育是所有儿童都应该公平享受的基本权利，这也可以认为是其公益性的体现之一，《儿童权利公约》规定，生存权和发展权是每个儿童都应该享有的基本权利；《世界全民教育宣言》指出，出生即为学习的开始，各会员国应为所有儿童提供早教保育和教育；而《达尔行动纲要》提出的全民教育六大目标之首就是“扩大和改善幼儿，尤其是最脆弱和条件最差的幼儿全面保育和教育”

指明扩大资源供给渠道，牵住了解决“入园难”问题的牛鼻子

多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关配套建设幼儿园。努力扩大学前教育资源。

强调加强师资队伍建设，带来了突破瓶颈的希望

多种途径加强幼儿教师队伍建设。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称评聘机制和社会保障政策。完善学前教育师资培训体系。

加大财政投入，提供了经费保障的刚性支持

多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，未来3年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度。

强化科学保教，抓住了学前教育发展的“生命线”

坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。

“保证适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”是“国十条”的核心内容。贯彻实施“国十条”对学前教育的质量要求，才能真正发挥学前教育对幼儿个体和社会发展的重要作用。